吴春毅局长在农业局继续解放思想大讨论活动动员大会上的讲话

同志们：
    冬去春来，万象更新。经历了一个严寒冬天的考验，我们迎来了春耕生产的大忙时节。面对新形势新任务，如何站在历史的新起点上实现发展新跨越，正是我们亟待思考解决的重大问题。自治区党委和政府的新一届领导班子，借助国家启动广西北部湾经济区建设的契机，审时度势，及时发出了《关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》，可谓正逢时机、意义重大。根据这个《通知》精神，县委10号下午已召开了全县的动员大会，今天我们在这里召开这样一个动员大会，就标志着南丹县农业局开展继续解放思想大讨论活动正式启动。我们要通过这样一次重要的大讨论活动，继续把学习贯彻党的十七大精神，特别是把学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神引向深入，站在新的历史起点上，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，推动南丹农业又好又快发展。
    下面，我代表局党政领导班子作一个动员讲话，同时也是一项工作布置。中心议题是：解放思想，开拓创新，在历史新起点上实现发展新跨越。我主要讲三个问题：
    一是充分认识开展继续解放思想大讨论活动的重要性和必要性，也就是为什么要开展大讨论的问题；
    二是明确目标、把握重点、科学安排，扎实开展继续解放思想大讨论，也就是怎样开展大讨论的问题；
    三是加强统筹协调，确保继续解放思想大讨论活动取得实效，也就是怎样保证活动效果的问题。
    首先讲第一个问题。
    一、充分认识开展继续解放思想大讨论活动的重要性和必要性
    有些同志可能会说，思想大讨论活动已经开展好几轮了，今年为什么又要做？有多大必要性？存在这样认识的同志就是没有真正认清我们面临的新形势和新挑战，没有真正理解开展大讨论活动的意义。认识的态度决定了工作的力度和成效。不首先解决好认识态度问题，就不能扎实有效的推进大讨论活动，就有可能流于形式走过场。为此，我主要从三个方面谈当前开展继续解放思想大讨论活动的重要意义。
    （一）继续解放思想是我们坚持党的基本路线的本质要求
    解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓。坚持党的思想路线，是我们思考问题、谋划发展、做好一切工作的前提和基础。胡锦涛总书记指出：“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器”。解放思想，就是在科学的理论指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。因此，根据客观实际要求开展解放思想大讨论，推动干部群众的思想解放，是坚持党的基本路线的本质要求。
    一部中国革命、建设、改革的历史，可以说就是一部党和人民在解放思想、实事求是的旗帜下，艰苦奋斗、励精图治的历史。如果没有当年的解放思想、实事求是，就没有井冈山革命精神，就没有中国革命的胜利。十一届三中全会前夕，由于“文化大革命”的恶劣影响，我国经济处于崩溃的边缘，国内问题很多，困难重重。在这种形势下，邓小平同志旗帜鲜明地提出了解放思想、实事求是的思想路线，在全党开展了“检验真理标准问题”大讨论，使我们党冲破了“两个凡是”的思想禁锢，实现了全党指导思想上的拨乱反正，实现了全党工作重心由“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的转移，确立了以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，使中国大地重新焕发了生机和活力。1992年，小平同志的南方谈话再次吹响了解放思想的号角，使全党冲破了姓“社”姓“资”的思想障碍，极大地促进了生产力发展。党的十六大确立了“三个代表”重要思想的科学地位，并明确提出了三个“解放出来”的论断，这不仅为新时期党的建设指明了方向，同时也奠定了与时俱进的思想理论基础，促进国民经济和社会发展上了一个大台阶。历史经验和客观实践反复证明，每当我们党、国家和民族处于重大历史转折时期，我们党都紧紧依靠解放思想这个强大思想武器，带领人民夺取一个又一个胜利。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝。
    （二）继续解放思想是我们贯彻十七大精神、实施富民兴桂战略的客观要求
    开展继续解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措，是推进广西科学发展、加快发展的当务之急。
    党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对我国经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设以及党的建设进行了全面部署。我们只有继续解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实党的十七大提出的各项发展战略任务。
     新年伊始，胡锦涛总书记在广西考察工作时强调指出，今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是广西壮族自治区成立50周年。过去50年广西已经取得重大的成就。从现在开始广西要进入一个新的50年。在这个新的历史起点上，广西要谋划好未来的发展。希望广西的同志牢牢把握国家深入推进西部大开发的宝贵机遇，在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。胡总书记提出这“四个新”的要求，其中第一个“新”就是在继续解放思想上迈出新步伐。只有在继续解放思想上迈出新步伐，改革开放才能实现新突破，推动科学发展才能取得新进展，促进社会和谐才能见到新成效。
    最近，自治区党委郭声琨书记根据胡锦涛总书记的重要讲话精神，结合广西实际贯彻落实科学发展观，从各个方面对各级领导干部提出了新的要求。目前，这一系列要求形成的文章以“新春寄语领导干部”的形式，已经在报纸和网站上刊登了5篇，这一系列文章的题目分别是：《新起点必须有新作为》《事有所成必是学有所成》《懂团结是大智慧会团结是大本事》《成在作风败也在作风》《让想干事的有机会能干事的有舞台》。郭书记的这些文章，既是对各级领导干部寄予的殷切期望，也蕴含了对当前我区经济社会发展和领导工作的真知灼见。这是我们继续解放思想大讨论活动必须认真学习和领会的重要内容。
    我要谈的第二个问题是：
    二、明确目标、把握重点、科学安排，扎实开展继续解放思想大讨论
　　（一）继续解放思想大讨论活动的目标和要求
　　自治区党委、河池市委、县委的《通知》明确提出，开展继续解放思想大讨论活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧密联系加快建设富裕文明和谐新广西、全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约广西科学发展、加快发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响广西科学发展、加快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
　　开展继续解放思想大讨论活动，要坚持紧扣主题、把握导向，抓住重点、带动全面，做到统筹协调、科学安排、确保成效。要把继续解放思想大讨论活动与深入学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神结合起来，与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与加强党的建设结合起来，增强解放思想的针对性，着力探索促进学校科学发展、加快发展的新思路、新途径、新举措。
    根据各级党委的精神要求 ，我认为我们农业局开展继续解放思想大讨论活动，必须立足南丹县农业生产的实际情况，紧密联系广大干部职工的思想实际，着力在破除影响农业发展、加快发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善体制机制上下功夫，在解决干部工作风作的突出问题上下功夫，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动农业部门科学发展、加快发展注入强大动力。
    （二）继续解放思想大讨论活动着重解决的几个问题
    1．克服松懈思想，增强危机忧患意识，始终保持昂扬向上的精神风貌。
当前，在部分干部职工当中滋生有一种松懈的思想，具体表现在：去年我们召开全区无盘育秧现场会、里王冬种生产时整个局系统昂扬向上的精神状态、不怕苦不怕累的工作精神、刻苦钻研新技术的工作劲头，你争我赶的工作意识不明显了，建立起来的制度体系在执行中打折扣了，原来良好的工作运行机制又有些不顺畅了，好像一切又逐渐走回到老路上。春节收假回来上班后，你们各站自己检查一下，有多少人能够按时上下班，又有多少人上班中途结对吃早餐、去买菜？2月27号我局在里湖甘河召开全县灾后恢复生产玉米春播现场会，要求二层站全体干部职工都要参加，但是去到现场的人员仅有30多个人，除了参加桑蚕培训现场会和局办留守人员外，还有10多名干部职工没有参加现场劳动，象这样的大型活动，不参加也没有向分管领导请假，事后我要求没有参加劳动的同志每人作一个书面说明，没有一个同志能认识到自己的错误，交上来的材料就轻描淡写一句话说自己去干什么了所以没有参加劳动。这些就是松懈思想的突出表现。同志们，以这样的工作状态，是无法完成今年县委、县人民政府下达的农业生产任务的！所以我认为今天召开这个动员大会是非常及时和必要的，我们要通过继续解放思想大讨论活动，坚决克服松懈思想，增强危机忧患意识，继续以昂扬向上的精神风貌，推动各项工作又好又快发展。
    2．克服因循守旧观念，强化改革创新意识，始终保持锐意进取的奋斗精神。
面对新形势、新任务、新要求，我们有些干部职工在解放思想方面存在“三不”现象。一是不敢解放思想。一些干部职工思想僵化、因循守旧，在贯彻领导决策时生搬硬套、形而上学，在实际工作中习惯于按轻车熟路办事情，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”。二是不想解放思想。一些干部继续解放思想的动力不足，小富即安，小进则满，不思进取，固步自封。一些部门囿于自身利益不想解放思想，甚至阻碍解放思想。三是不会解放思想。有些干部职工不注重学习，不掌握科学知识，不认真调查研究，不善于借鉴别人的好经验，缺少胆识和才智，工作找不到突破口，打不开新局面。思想僵化，因循守旧，看摊守业，必定落伍于时代；小进即止，小富即安，小成即骄，必定成不了大业。开展继续解放思想大讨论，就是要冲破旧观念、旧框框的束缚，鼓励改革创新精神，褒奖开拓进取意识，以改革求进步，以创新促发展，局系统各项建设才能实现新突破。解放思想需要无私无畏。只要是对党的事业有利、让农民群众、干部职工受益的事，看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干，要有那么一股敢为人先、敢开风气的锐气，一股迎难而上、知难而进的勇气。
    3．克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，始终保持和谐共济的良好氛围。
面对新问题、新矛盾，我们一些单位的工作找不到突破口，打不开新局面，根本原因是我们的一些站领导、干部职工视线狭隘、观念封闭，眼睛只向内看，思维囿于一隅，缺乏大局观念和全局眼光，缺乏主动开放和积极合作的意识。从对内关系上看，我们站与站之间信息沟通还不够直接和顺畅，更加缺乏主动征求意见、积极协商合作的风气，常常需要主管领导或办公室出面协调才能解决，导致行政工作效率不高；从对外关系上看，一些部门与上级主管部门之间的工作对接不紧密，与社会相关单位的关系也不够密切，致使我们工作的信息资源不够及时和准确，相关的人脉资源不够丰富和有力，最终影响了工作的整体推进。通过这次解放思想大讨论，我们就是要克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，积极主动地拓展对内和对外关系，营造出沟通顺畅、运行高效、和谐共济的良好工作氛围。
    4．克服形式主义，坚持求真务实，始终保持脚踏实地干事业的良好作风。
作风就是形象，就是力量，就是保证。我们有的干部职工心浮气躁，静不下心学习，稳不住神来研究，沉不下身来工作；有的对工作部署合心意的就干，不合心意的就应付，致使许多工作有始无终，落不到实处。邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。我们要大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，做到一本经念到底，一件事抓出头，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章；要深入实际调查研究，掌握第一手材料，进行科学决策；要狠抓落实，定下来的事情就雷厉风行地干起来，一抓到底；重要的工作要身先士卒，靠前指挥，抓好抓实。用实实在在的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
    5．克服论资排辈思想，坚持选贤任能，始终保持激励人才成长的用人机制。
我们必须继续解放思想，树立正确的人才观，坚决革除论资排辈、求全责备的思想障碍，不拘一格选才、用才，让人才有充分施展才能的用武之地，使各类人才人尽其才，才尽其用。要特别关注那些不事张扬，埋头苦干的干部职工，格外留意那些坚持为长远发展打基础，在艰苦条件和岗位上默默奉献、做出成绩的干部职工，绝不让老实人吃亏。我们要用改革的办法、创新的举措，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔出来，委以重任，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置，充分激发干部队伍的生机与活力，把广大干部的智慧和力量凝聚到加快农业发展上来。坚持以人为本，在局系统大力倡导求是、创新、团结、敬业的工作精神，建设创业、创造、创优的“三创”型技术干部队伍，深入开展创建学习型行业和精神文明建设，全面提高干部职工综合素质。坚持推行机关行政效能建设工作方法，加快职能转变，改进工作方法，职能围绕调整转、服务围绕市场转、工作围绕落实干。为了调动局系统干部职工的积极性，鼓励大家刻苦钻研新技术，用心推广新技术，为农民群众谋实惠，局班子决定从今年起拿出部分经费建立“科技创新”工作基金，鼓励和支持干部职工开展科研试验，希望广大干部职工积极申报科研试验项目。同时还拿出一部分经费建立“业绩突出”奖励基金，表彰对五大特色基地建设、重点科技推广项目以及2008年实施的区农业厅项目作出突出贡献的干部职工。今年起所有的项目都要坚持参与式的运作方式，以项目为依托，科学论证，统筹规划，创新机制，群众参与，实行项目、干部、资金、技术、措施、验收到村、到户、到人的责任制。推进农业干部在职教育培训，强化学习新知识，掌握新本领。保持人气旺、士气旺、事业旺的发展态势，实现调整出项目、推广出效益、创新出成果、队伍出人才的目标。不断增强服务功能，努力完成全年工作目标任务。
　　（三）继续解放思想大讨论活动的总体安排
　　这次继续解放思想大讨论活动，要用3个月左右时间，分三个阶段进行。具体活动的总体安排如下：
　　1．学习动员阶段（3月2日至3月24日）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。局里已经成立了相应的领导机构。各二层单位和乡镇推广上要按照局里的统一部署，结合自身实际，广泛宣传动员，认真组织学习。要重点学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，学习科学发展观，好要认真研读郭声琨书记对领导干部的一系列《新春寄语》。要建立健全学习制度，举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。
　　2．讨论调研阶段（3月24日至4月24日）。主要任务是围绕通过改革创新实现科学发展、加快发展开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。各单位、各乡镇推广站要开展深入的调查研究，了解县情站情，把握工作实际，找出影响农业发展的主要问题，广泛征求干部群众的意见建议，撰写调查报告，总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚群众智慧中解放思想。要在深入调研的基础上，围绕解决存在的主要问题深入开展集中大讨论，通过广泛讨论认真查找差距和不足，进行分析梳理，形成决策意见。
    3．完善措施阶段（4月24日至5月20日）。主要任务是集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，推动工作。局里将针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策意见，形成推动科学发展、加快发展的办法、措施、政策、制度，着力解决存在的问题。要切实加强对决策部署的督促检查，确保继续解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。要认真总结继续解放思想大讨论活动的成功做法和经验，培养和推出典型，形成总结性报告。
    最后我讲第三个问题
　　三、加强统筹协调，确保继续解放思想大讨论活动取得实效
全体干部职工要进一步增强政治责任感，把继续解放思想大讨论活动作为当前一项重要工作，精心组织，妥善安排，统筹协调，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进继续解放思想大讨论活动，推动南丹农业又好又快发展。
    （一）领导干部做好表率。这次继续解放思想大讨论活动，是事关我局发展全局的大事、要事。能不能扎实开展和取得预期成效，领导重视是关键。干部群众思想解放不解放，首先取决于领导。因此，开展继续解放思想大讨论活动，各二层单位各乡镇推广站负责人既是第一责任人，又是活动的主角，必须重视亲自抓，做好表率求实效，保证活动健康深入开展。
    （二）紧扣科学发展主线。开展继续解放思想大讨论活动的成效归根到底要体现在发展上。各单位要紧扣当前工作继续解放思想，通过继续解放思想促进当前工作，通过促进当前工作体现继续解放思想的成效。要求局系统中层干部要紧密结合自己的岗位职责和工作任务，通过深入调查研究，集思广益，撰写出一篇以上的研究报告，重点要写清楚当前工作存在的问题及其原因、解决的思路和具体办法。绝不能够凭空而论、泛泛而谈，不着边际、不切实际。所有的文章我们都将在农业信息网上专题展示，把继续解放思想的成果物化下来，并用于指导具体实践。
　　（三）营造良好舆论氛围。要充分进行宣传造势和舆论引导作用，制定详尽的宣传方案，对每个阶段的新闻宣传认真谋划，在农业网上开设专栏，出版专题简报，拿出重要版面和时间，利用各种宣传手段，集中力量对继续解放思想大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示各单位开展继续解放思想大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，形成强大声势，营造浓厚氛围。
    （四）强化督导检查。局党组织将切实加强对继续解放思想大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。农业局大讨论活动领导小组将组织督查组进行督查，检查了解活动开展情况，督促解决存在问题，防止形式主义和走过场。
    （五）统筹兼顾，协调推进。解放思想的最终目的是为了推动工作、促进发展。大讨论活动的成效，也要用工作成效和发展成果来检验。各二层站各乡镇站要正确处理大讨论活动和各项工作的关系，把解放思想大讨论与推进好今年工作结合起来，真正使解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。
    同志们，这次继续解放思想大讨论活动，事关大局，意义重大，让我们积极行动起来，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新，以思想解放的新飞跃，以昂扬向上的精神状态，以锐意进取的创新精神，谱写南丹农业跨越发展的新篇章。